本次在全党范围内广泛开展的学习实践科学发展观活动，是党中央站在历史和时代的战略高度作出的加强党的自身建设的又一次具有里程碑意义的党内教育活动。学习实践活动开展两个多月来，南京电监办把开展学习实践活动作为推动江苏电力监管工作的内在需要和难得的机遇，按照国家电监会统一部署，精心组织，广泛发动，扎实推进，做到组织领导到位、动员部署到位、工作措施到位。南京电监办深入学习科学发展观活动学习调研阶段工作进展顺利，基本完成了预定的任务，取得了阶段性成果。通过第一阶段的学习调研，全体党员干部对科学发展观的认识进一步深化，对电力监管事业的理解进一步加深，对解决影响和制约电力监管工作的突出问题进一步明确，对促进江苏电力工业又好又快发展的信心进一步增强，从而为分析检查阶段工作的顺利开展奠定了基础。回顾第一阶段的工作，主要有以下特点。

一、加强组织领导，精心部署安排

深入开展学习实践科学发展观活动既是推动完善监管体制、探索创新监管机制的难得机遇，又是推进电力监管事业发展、加强监管队伍建设、促进电力工业又好有快发展的现实需要。我办充分认识到开展深入学习实践活动的重大意义，迅速把思想和行动统一到国家电监会的部署要求上来。为确保学习实践活动取得成效，我办及时成立了学习实践活动工作领导小组，负责整个活动的组织领导、统筹协调和督促检查等工作，领导小组下设办公室，具体负责协调联络、学习组织等工作，有力地保证了学习实践活动有条不紊地开展，确保学习实践活动不走过场，取得实实在在的效果。

在办学习实践活动领导小组的统一领导下，我办迅速掀起了学习实践科学发展观活动的热潮，形成了良好的学习氛围。根据国家电监会的要求，结合我办的实际情况，制订了《南京电监办开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《南京电监办开展深入学习实践科学发展观活动工作方案（一）》，明确了学习实践活动的指导思想、主要原则和实施步骤，并召开了全体党员干部参加的学习实践科学发展观动员大会。会后，各支部、各处室层层发动，及时把全体党员的思想统一到我办的总体部署上来，为学习实践活动开好局、起好头，打下了坚实的思想基础。

二、采取有效措施，重点抓好理论学习

我办坚持把理论学习作为学习调研阶段的中心任务来抓，采取集中学习与自学、系统学习与专题学习相结合的方式，重点抓好以下几个方面工作：

一是举办党员干部培训班，收听收看了电监会党组书记王旭东同志的学习体会报告和有关负责同志作的实践科学发展观专题讲话录像，进一步提高了全办党员干部对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求及学习实践活动重要性、必要性的认识，进一步促进了全办党员干部切实树立“以人为本，监管为民”的理念，进一步深化了全办党员干部对电监会学习实践活动载体的认识，进一步增强了全办党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，达到了统一思想、深化认识的预期目的。

二是定期组织全办党员干部集中学习，通过采取学习实践活动领导小组学习讨论会、党支部学习讨论会等集中学习的方法，组织党员干部认真学习党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛等中央领导同志有关重要讲话以及党的十七届三中全会文件，进一步解放思想、转变观念，使党员干部深刻领会了中央开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想、目标要求、基本原则和主要任务，使党员干部的思想观念更加符合科学发展观，更加符合电力工业发展规律和电力监管工作特点。

三是认真组织党员干部根据实际工作情况开展自学，党员领导干部在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，并进行集中讨论。每位党员干部都按照要求做好读书笔记并撰写了学习心得。

三、多措并举，创新学习方式

贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，源于对科学发展观的深刻理解和准确把握。为此，我办把深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，作为学习实践活动的首要任务，多措并举，创新学习平台。一是通过编印一批简报和板报、开设一个专题网页等形式，让党员干部更好地学习理解科学发展观的有关理论和知识，推动学习实践活动扎实开展。学习实践活动第一阶段我办共编印了13期简报，并在办门户网站上设立“学习实践科学发展观”专栏。二是组织全体干部职工集中参观了“辉煌三十年，魅力长三角”江苏、上海、浙江机关干部职工摄影展，通过观看展览，了解了改革开放30年取得的辉煌成绩和巨大变化，使全办党员干部更加坚定信心。三是办学习实践领导小组办公室及时发布学习活动情况及动态，营造“大家谈”、大家参与活动的良好氛围。通过形式多样的活动，达到了统一思想、深化认识的预期目的。

四、深化学习与深入实践相结合，突出实践特色

我办坚持在学习中深入实践，在实践中深化学习，结合我办工作实际，确定了“节能发电调度与电力市场机制有机结合的途径方式”等5个重点调研课题，进一步增强了学习的针对性和实效性。为确保学习调研活动取得实效，由办领导亲自带队，深入基层和电力企业开展调研，并通过发放征求意见函、召开座谈会等形式开展调查研究，广泛征求省各有关部门、电力企业和电力行业协会的意见，查找出一批制约我省电力工业科学发展的突出问题，并进行了认真梳理和深入分析，确保调查研究和查找问题不走过场。各调研组根据调研工作的情况及时撰写调研报告，并将调研成果体现在2009年监管工作思路与工作计划中。

五、围绕突出问题，认真开展讨论

在调研基础上，我办紧密联系电力监管工作实际和党员干部的思想现状，围绕电力监管机构如何落实科学发展观进行大讨论，深入挖掘在思想观念、工作定位、工作方式方法、监管机制、工作作风等方面存在的突出问题，敞开思想，剖析原因，寻求对策。通过支部讨论和全办党员干部集中大讨论等形式，解决为什么解放思想、如何解放思想、重点解放哪些思想、怎样才算解放思想的问题，为解决问题打下了扎实的基础；通过解放思想大讨论活动，进一步统一了全办党员干部的思想，形成了科学发展共识。

在学习实践活动第一阶段，我办共组织集中学习7次，支部学习4次，专题讨论2次，编制简报13期，开设专题橱窗1期，在充分调研的基础上，5个调研课题的初稿已经完成。学习调研阶段达到了预期目标，广大党员特别是领导干部受到了深刻教育，也切实感受到了学习实践活动带来的新气象。通过学习培训、深入调研和解放思想大讨论，广大党员干部更加深刻地把握了科学发展的科学内涵和重大意义，在怎样科学发展，如何依法监管上形成共识，自觉地把科学发展观落实到工作中来，推动当前各项工作科学发展。